河棚镇黄河村:党建引领理事会,创新治理新模式

发表时间:2020-11-29 20:01 来源:河棚镇 点击数:我要纠错
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黄河村位于河棚镇西南,距镇区2公里,县道山河路、河高路穿村而过。下辖16个中心村民组,644户,2225人。总面积7.7平方公里,山场面积5184亩,田地面积1518亩 。2014年建档立卡贫困户289户,943人,贫困发生率42%。2014年至2018年脱贫282户922人,2019年脱贫7户21人,实现所有贫困人口“清零”目标。

河棚镇黄河村有着很强的创新传统,这里是全省率先整合村民组成立中心组、建立中心组长队伍之地;这里是全县首家村级惠农金融服务室诞生之地;这里还是全市首家涉及民生领域的村级互助社---黄河村“救急难”互助社成立之地……

今年以来,有着良好村级自治管理经验和根基的黄河村,进一步强化基层党组织政治引领,加快“三治”整合,初步形成了以“党建+理事会+工作组”为治理架构的乡村治理新模式。

聚焦党建引领,加快乡村治理步伐。黄河村把强化党组织政治功能,提升组织力作为支部建设的着力点。一是围绕党支部建设标准化内容,严格落实“三会一课”、主题党日、发展党员、组织生活会、民主评议党员等制度,以党建引领、绿色发展为抓手,大力实施产业党建计划,扎实推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴工作任务落实。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期开展党员“四联四帮”服务活动,由党员干部带头,集中开展公共区域环境卫生整治,帮助困难群众发展生产、解决生产生活困难,持续推行无职党员设岗定责制度,对农村党员实行“分类施策”,引导党员参与村级公共事业,确保党员人人有事干、事事有人管、处处有作为。三是凝聚多方合力,激活基层治理末梢。近期,在村党组织的引领下,成立了黄河村乡村治理理事会,通过选举产生了由老党员、老干部、乡贤人士、致富能人、青年骨干等人士组成的黄河村乡村治理理事会,形成了“党建+理事会”的治理模式,理事会下设若干工作组,重点围绕基层党建、平安建设、产业发展、生态文明、精神文明等开展服务群众工作,小到家长里短,大到规划发展,形成党员积极带头、村民广泛参与的新格局。

成立平安建设守护组,确保乡村治理健康有序。该村乡村治理理事会成立平安建设守护组,将法治、德治、自治融入平安工作中,以“治”定分止争,以“德治”春风化雨,以“自治”共治共享。一是定期举办“法治讲堂”,通过入户宣传、村民代表会议、普法讲座等途径,以法律“七进”为载体,深入开展法制宣传教育活动;二是加大治安巡逻力度,开展矛盾纠纷精准排查精细化解,加强农村安全隐患排查和治理,结合“扫黑除恶”专项斗争,突出平安建设,坚持党员干部示范引领、以身作则,积极引导群众弘扬道德正义、破除低俗陋习;三是提高《村规民约》的针对性实用性,充分发挥其在乡村治理中的积极作用,使群众主动参与村民自治,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次自治格局。

成立产业发展指导组,增强村集体经济带动力。该村乡村治理理事会成立了产业发展指导组,以发展壮强村级集体经济为龙头,以本地优质农产品为抓手,以完善产业链为突破口,坚持因地制宜,围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作组织,通过“支部+合作社+农户”的模式,将资源、资金向主导产业和新型农业经营主体聚集,把农户增收的意愿和闲散资金凝聚在一起,有效盘活农村现有资源,发展壮大农村集体经济,带动群众发展产业,实现股份相聚、产业相融、农户连心,激发发展活力,形成“党组织牵头、村委会搭台、合作社参与、农户受益”的新局面,为农业增效、农村繁荣、农民增收厚植潜力,走出了“科技支撑有力、链条配套完善、群众抱团发展、合作共赢谋福路”的产业振兴新模式。

目前,该村已建成沿河棚河两岸的光伏产业长廊,沿山河路、河高路的特色农产品产业种植经济带,正在规划建设以龙井水库为核心的农旅基地慢时光休闲体验区,以黄河美丽乡村中心村庄为核心的产业发展、电商服务园,实现村域内产业链全覆盖目标。

特色红薯《西瓜红》种植是今年黄河村产业发展指导组,通过外出实地考察择优选中的特色农产品产业,在程湾、谢湾、家湾、粉坊、老屋等组种植100亩,特色红薯的栽培过程全部采用无公害农家有机肥(茶籽饼)栽培、全程不打农药,釆用人工除草,采收全部用人工,秋天共收获特色红薯10万斤。村集体经济实现年纯收入20万元,在发展红薯产业时,全部使用贫困户劳动力,仅此一项,又为每个贫困劳动力增收3000元。

成立生态文明推进组,共建幸福美丽宜居乡村。该村乡村治理理事会成立了生态文明推进组,统筹全村人居环境改善行动。一是按照“定人定责、人人监督”的工作原则,划分责任区,并通过制定上墙责任牌、完善村规民约、落实“门前三包”责任制等工作举措,实现人居环境综合整治提升工作规范化,制度化、常态化;二是开展“拆违、治路、扫污、增绿、添亮”行动,积极拆除村内老旧危房、道路两旁老旧围墙、违章建筑,对自然村内的断头路、坑洼路、泥土路进行全面硬化修建,发动群众对村前村后、道路两旁、房前屋后进行花草树木种植;三是把垃圾分类减量作为现代农村建设的重要手段,建立群众参与、监督、有偿服务的垃圾处理模式,对垃圾进行了有效分类、有效减量,村庄白色垃圾物有效减少,有效改善村庄环境,提升了群众素质;四是充分征求群众意见建议,完善村规民约,并围绕村庄环境绿化、生活要求及民生事业上进行约定,使群众成为村庄建设的参与者、建设者、思考者,形成了人人参与村庄建设、思考村庄发展,群众自我管理水平不断提高。

成立精神文明提升组,树立乡风文明和润新风尚。该村乡村治理理事会成立了精神文明提升组。一是利用学校、文化广场、乡村大喇叭、村社微信群等宣传阵地,以群众喜闻乐见的形式,开展形式多样的实践活动,将社会主义核心价值观落实落细;二是通过广泛开展最美家庭、美丽庭院等创建活动,传承和弘扬优秀家风家训,以良好家风引领农村社会风尚,努力在全村树立先进的思想观念和良好的道德风尚;三是大力开展移风易俗活动,制定完善《村规民约》,制作道德文化墙,坚持正面引导与专项整治相结合,常态长效整治不良习俗,重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。

如今的黄河村青山水秀、环境优美、产业兴旺、政通人和。全村人均纯收入在1.6万元以上,其中31户五保老人和老弱病残5户13人每人可支配收入也在1万元以上。我们有理由相信,在全村干群的共同努力下,黄河村乡村治理的美好愿望必将实现,乡村治理的黄河样板终究形成。(宋骅  沈业忠)

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